التسيير العمومي في الجزائر: إصلاح أو إعادة اختراع؟

مراد  بن سعيد

doi:10.34118/djei.v6i1.346

مراد بن سعيد جامعة باتنة

##plugins.pubIds.doi.readerDisplayName##: https://doi.org/10.34118/djei.v6i1.346

Résumé

يهدف هذا البحث إلى تحليل عناصر إشكالية التسيير العمومي في الجزائر، من خلال دراسة
الأسباب الرئيسية لهذه الإشكالية والتطورات التي عرفتها. ومن أجل الوصول إلى هذا الهدف، سوف
نقوم بتحليل ثلاثة عناصر أساسية تمثل أركان الإشكالية التي وجب معالجها من أجل استدراك الأخطا
التاريخية التي اكتنفت تجربة التسيير العمومي في الجزائر، وهذه الأركان هي: أيديولوجية التسيير
العمومي، سياسة تكوين المورد البشري للإدارة العامة، وأخيرا البيئة الإدارية العامة. وقد خلصت
الدراسة إلى ضرورة إعادة اختراع نموذج التسيير العمومي في الجزائر بصورة تضمن الانتقال من
نموذج تقليدي وفق الخصوصيات الجزائرية إلى نموذج جديد يتماشى والتطورات في هذا المجال.

##plugins.generic.usageStats.downloads##

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Références

(1) Jacques Chevallier, La gestion publique à l’heure de la banalisation, Revue Française de Gestion, N° 115, Septembre-Octobre, Paris, 1997, p 27

(2) مد الصغير بعلي، تنديت القطاع العام في الجزائر استقلالية المؤسسات(، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر، 1992 ، ص 47

(4) مد لمل بو اح، المرفق العام في الجزائر، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر، 1995 ، ص ص 27 - 28

(5) Jan-Erik Lane, Will public management drive out public administration?, Asian Journal of Public Administration, Vol.16, n°2, 1994, pp 139-151

(7) Annie Bartoli, Le management dans les organisations publiques, Dunod, Paris, 1997, p 38

(8) C. Guyon, De la managerialisation du secteur public à un véritable métissage public – privé, Revue Française de Gestion, N° 115, Septembre–Octobre, 1997, pp 141-154

(11) Christoph Reichard, Marketization of public services in Germany, International Public Management Review, Vol.3, Issue 2, 2002, pp 63-65 (12) أنددر المدادة 10 مدن

(13) Christopher Hood, A public management for all seasons?, Public Administration, Vol.69, n°1, 1991, pp 3-19

(15) الأمر رقم75 - 76 المتضمن العلاقات الرئيسية بين المؤسسة الاشتراكية وسلطة الوصاية والإدارات الأخرى.

(16) مصدباح مدد علدي، الرقابدة علدى الم سسدات الاشدتراكية ذات الطداب الاقتصدادي، رسدالة ماجسدتير، معهدد الحقدوا والعلدوم الإداريدة، جامعدة

قسنطينة، 1984

ENA, numéro spécial : le renouveau du service public, Revue IDARA, 1992

(23) Ordonnance 95/06 relative à la concurrence; Ordonnance 95/25 relative à la gestion des capitaux marchands de l'Etat

(24) Abderrahmane Abdou, Les effets du P.A.S. sur le devenir de service public dans les régions défavorisées; Les Cahiers du CREAD, N0 46, 1998, pp 09-26.

(25) Ordonnance 95/22 relative à la privatisation des entreprises publiques économiques

(26) M. Benosmane, Ajustement structurel et privatisation, Les Cahiers du CREAD, N° 46, 1998, pp 89-95

(27) Xavier Greffe, Gestion publique, Dalloz, Paris, 2000, p 71

(28) L. R. Jones and D.F. Kettl, Assessing public management reform in an international context, International Public Management Review, Vol.4, Issue 1, 2003, pp 01-18

Mohamed Cherif Belmihoub, Le management des politiques publiques: une approche institutionnaliste: le cas de l’Algérie, Les Cahiers du CREAD, N° 45, 1998, p 6

ضياء الموسوي، الخوصصة والتصحيحات الهيكلية، لرا واتجاهات، ديوان المطبوعات الجامعيةن الجزائر، 2001 ، ص ص 71 - 78

(34) M. Bale and T. Dale, Public sector reform in New Zealand and its relevance to developing countries, The World Bank Research Observer, Vol.13, n°1, 1998, p 107

(36) D. Gasper, Fashions, Learning and values in public management: reflections on south Africa and international experience, Africa Development, Vol. 26, N°3 and 4, 2002, pp 33-42

(37) Ethier Gerard, Le management public, Ecole Nationale d'Administration Publique, Québec, 1995, Disponible à: www.enap.uquebec.ca/diadacthétique/productions/actes1/managementitre.html

(38) Seddik Touati, La formation des cadres pour le développement, OPU, Alger, nouvelle édition, non daté, p 28

(39) Décret 64-155 portant création de l'école nationale d'administration

(40) Décret 63-434 portant création des centres de formation administrative

(41) Babikian Katching, De quelques priorités: Allocution sur le management public, Libanaise Management Association, Liban, 1995, Disponible à:

www.enap.uquebec.ca/didacthèque/production/actes1/allocutiontitre.html

(42) الطيب .ح.أ، مؤسسات التنمية الإدارية العربية، أوضاعها الراهنة وآفاق المستقبلية المنظمة العربية للتنمية الإدارية، عمان، الأردن، 1984 ،

(43) Jean Pierre Nioche, L’ENA, est-elle adaptée au monde moderne ? Un monopole illégitime, Le Figaro, Paris, 06 Octobre 1995

(44) Jean-Pierre Helfer, Le MBA Nord-Américain: Un « produit » généralisable? Association des Amis de l’école de Paris, Séminaire Gresup, Paris. 2001, pp 6et s Disponible à:www.école.org/2/gr160101.pdf

(46) INP management public, Présentation, Institut d’études politiques, Université Aix-Marseille, France, Disponible à: www.perso.wanadoo.fr/iepaix/iup/iupmp.html

(47) المرسوم التنفيذي 98 - 56 يتضمن إنشا شهادة الليسانا في علوم التسيير وتنديت الدراسة للحصول عليها

(49) المرسوم التنفيذي 90 - 239 يتضمن إنشا المدرسة العليا للإدارة والتسيير

(50) Pierre De Celles, La formation au management public, Ecole Nationale d'Administration Publique, Québec, disponible à:

www.enap.uquebec.ca/didacthèque/productions/quebec/textey.20decelles/decelles_sommaire.htm

(51) المرسوم التنفيذي 97 - 234 المتضمن المدرسة العليا للإدارة والتسيير

(52) Abisolo Brigitte Lucie, Implantation du management public dans les organisations, le cas du Cameroun, Institut Superieur de Management Public, Cameron, 1995, Disponible à:

www.enap.uquebec.ca/diadacthèque/pduxtions/actes1/implantatitre.html

(54) بن عيسى محمد المهدي، مقاربة سوسيولوجية لتحليل أحمة التنديت الصناعي في الجزائر، مجلة العلوم الاجتماعية والإنسانية، المركز الجامعي

ورقلة، العدد 01 ، 1998 ، ص 67

(56) Pierre Bourdieu, Sociologie d’Algérie, PUF, Paris, 1958, p 213

(57) Bruno Etienne, L’Algérie, culture et révolution, Paris, Editions le Seuil, p 91