التدبير المفوض لمرفق النقل الحضري بعمالة المضيق-الفنيدق (المغرب)

  • إلياس أردة جامعة المغرب
  • بلال الزروالي جامعة المغرب
الكلمات المفتاحية: التدبير المفوض, النقل الحضري, الجماعات الترابية, مقاطعة المضيق-الفنيدق.

الملخص

يكتسي تدبير المرافق العمومية من طرف الجماعات الترابية أهمية قصوى في مجال تحقيق التنمية الرامية إلى تلبية الحاجات الأساسية للساكنة في شتى المجالات، الإدارية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وذلك عن طريق الخدمات والتجهيزات الأساسية التي تقدمها. وبالتالي، فأينما حلت سياسات عمومية ترابية إلا وحلت معها مرافق عمومية محلية، وأينما اتجهت أهداف الجماعات الترابية إلا واتجهت معها مرافقها العمومية، ذلك أن هذه الأخيرة هي بمثابة الجهاز المنفذ لبرامج واستراتيجيات الجماعات، فبدونها تنعدم هذه البرامج والاستراتيجيات، وباختلالها تختل النتائج وتسوء، من هذا المنطلق، وأمام تنوع المرافق العمومية المحلية، سنحاول عبر محاور هذا المقال تحديد سيرورة تدبير المجالس الجماعية موضوع الدراسة لمرافقها العمومية، مع رصد أهم الاختلالات التي شابت هذ التدبير والتي دفعت بالجماعات الترابية للبحث عن آليات جديدة لتجاوز الإكراهات المطروحة، وذلك من خلال نموذج مرفق تدبير النقل الحضري، الذي له ارتباط وطيد بالحياة اليومية للساكنة، ويمكن من خلاله تقييم عمل المجالس الجماعية.

المراجع

المملكة المغربية (2018). وزارة الداخلية، عمالة المضيق-الفنيدق، قسم الشؤون الاقتصادية والاجتماعية.

المملكة المغربية (2015)، وزارة الداخلية، المديرية العامة للجماعات المحلية، "اللامركزية في أرقام".

المملكة المغربية (2013). وزارة الداخلية، الجماعة الترابية المضيق، محضر الدورة الاستثنائية، والجلسة العلنية، بتاريخ 17 شتنبر 2013، نقطة فريدة: "مشروع اتفاقية الشراكة بين جماعة تطوان وجماعة المضيق والشركة المفوض لها بشأن تمديد خدمات المرفق العمومي للنقل الحضري بواسطة الحافلات إلى جماعة المضيق".

المملكة المغربية (2012). وزارة الداخلية، الجماعة الترابية المضيق، محضر الدورة العادية، والجلسة العلنية، بتاريخ 17 يوليوز 2012، النقطة الأولى: "المصادقة على تفويض رئيس المجلس الحضري لتطوان توقيع الاتفاقية ودفتر التحملات للاستفادة من خدمات النقل الخضري".

المملكة المغربية (2011). وزارة الداخلية، المديرية العامة للجماعات المحلية، "الجماعات المحلية في أرقام".

بنمير، المهدي. (2005). المدينة بالمغرب أي تدبير للتنمية الحضرية، سلسلة اللامركزية والجماعات المحلية، دار وليلي للطباعة والنشر، مراكش، المغرب.

بنمير، المهدي. (1995). الجماعات المحلية بالمغرب ومسألة التنمية المحلية، سلسلة اللامركزية والجماعات المحلية، المطبعة والوراقة الوطنية، مراكش، المغرب.

خلوق، جمال. (2009). التدبير الترابي بالمغرب واقع الحال ومطلب التنمية، منشورات مكتبة الرشاد-سطات، الرباط، المغرب.

بوجيدة، محمد. (2008). تداخل اختصاصات الدولة والجماعات المحلية بين القانون والممارسة العملية، منشورات المجلة المغربية للإدارة المحلية والتنمية، عدد رقم 78، الدار البيضاء، المغرب.

حداد، عبد الله. (1997). المرافق العمومية دراسة نظرية وتطبيقية، منشورات عكاظ، الرباط، المغرب.

أزريز، الحسين. (2016). الجماعات المحلية والتنمية المجالية، الجماعة الحضرية لمدينة مكناس نموذجا، أطروحة دكتوراه الدولة في الجغرافية، كلية الآداب والعلوم الإنسانية، جامعة مولاي إسماعيل، مكناس، المغرب.

الشيخي، نور الدين. (2005). دراسة جغرافية للمجموعة الحضرية التطوانية، أطروحة دكتوراه الدولة في الجغرافية، كلية الآداب والعلوم الإنسانية، جامعة محمد الخامس-أكدال، الرباط، المغرب.

أمدافعي، محمد. (2002). التحولات المجالية ودور المؤسسة الجماعية في تدبير المجال: حالة ضاحية مدينة الدار البيضاء، أطروحة دكتوراه الدولة في الجغرافية، كلية الآداب والعلوم الإنسانية، جامعة القاضي عياض، مراكش، المغرب.

حمر الراس، سناء. (2016). التدبير المالي بين إكراهات الواقع ومتطلبات الحكامة، أطروحة لنيل الدكتوراه في القانون العام والعلوم السياسية، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، جامعة محمد الخامس، الرباط، المغرب.

شابو، محمد. (2017). اختصاص الجماعات الترابية في إنشاء وتدبير المرافق العمومية المحلية بين الحدود القانونية والواقعية والآفاق المستقبلية، أطروحة لنيل الدكتوراه في القانون العام، كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، جامعة عبد المالك السعدي، طنجة، المغرب.

مقابلة شخصية بتاريخ 07 ماي 2018. مع السيد (محمد الخلوفي)، رئيس لجنة تتبع تدبير حافلات النقل العمومي في تطوان، المغرب.

تحقيق ميداني شخصي بتاريخ 26 يناير 2018. بمحطات وقوف سيارات الأجرة بمدينة الفنيدق، المغرب.

تحقيق ميداني شخصي بتاريخ 24 يناير 2018. بمحطات وقوف سيارات الأجرة بمدينة المضيق، المغرب.

تحقيق ميداني شخصي بتاريخ 22 مارس 2018. بمحطات وقوف سيارات الأجرة بمدينة مرتيل، المغرب.

- Arabic references in English :

Kingdom of Morocco (2018). Ministry of the Interior (Wizārat al-dākhilīyah), M'diq-Fnideq Prefecture, Department of Economic and Social Affairs.

Kingdom of Morocco (2015), Ministry of Interior (Wizārat al-dākhilīyah), General Directorate of Local Communities, “Decentralization in Numbers.”

Kingdom of Morocco (2013). Ministry of Interior (Wizārat al-dākhilīyah), M'diq Regional Community, Exceptional Session and Plenary Session dated September 17, 2013, Draft Partnership Agreement between the Tetouan Community, the M'diq Community and the licensed company regarding the extension of the services of the public facility for urban transport by buses to the M'diq Community.

Kingdom of Morocco (2012). Ministry of the Interior (Wizārat al-dākhilīyah), M'diq Territorial Community, sitting of the regular and sessions, dated July 17, 2012, first point: Approval of the authorization of the President of the Urban Council of Tetouan to sign the agreement and the book of fees to benefit from green transportation services.

Kingdom of Morocco (2011). Ministry of the Interior (Wizārat al-dākhilīyah), General Directorate of Local Communities, “Local Communities in Numbers”.

Benmir, M. (2005), The City in Morocco, Measures for Urban Development (al-Madīnah bi-al-Maghrib Ayy tadbīr lil-Tanmiyah al-ḥaḍarīyah), Decentralization and Local Communities Series. Dar Welily for Printing and Publishing. Morocco.

Benmir, M. (1995), Local Communities in Morocco and the Issue of Local Development (al-Jamāʻāt al-Maḥallīyah bi-al-Maghrib wa-masʼalat al-tanmiyah al-Maḥallīyah), Decentralization and Local Communities Series. Al-Waraqa National Press. Morocco.

Khalouk, D, (2009), Territorial Management in Morocco, the Reality of the Situation and the Demand for Development (al-Tadbīr al-Turābī bi-al-Maghrib wāqiʻ al-ḥāl wa-maṭlab al-tanmiyah). Al-Rashad Library Publications. Morocco.

Boujida, M. (2008). The Intersection of the Powers of the state and Local Groups between Law and Practical Practice (adākhul Ikhtiṣāṣāt al-dawlah wa-al-jamāʻāt al-Maḥallīyah bayna al-qānūn wa-al-mumārasah al-ʻamalīyah). Publications of the Moroccan Journal of Local Administration and Development. Morocco.

Haddad, A. (1997), Public Utilities: Theoretical and Applied study (al-Marāfiq al-ʻUmūmīyah dirāsah Naẓarīyat wa-taṭbīqīyah). Okaz Publications. Morocco.

Azriz, H. (2016), Local Communities and Spatial Development, the Urban Community of the City of Meknes as a Model State (al-Jamāʻāt al-Maḥallīyah wa-al-tanmiyah al-majālīyah, al-Jamāʻah al-ḥaḍarīyah li-madīnat Miknās namūdhajan), [Doctoral thesis in geography, Faculty of Arts and Human Sciences, Moulay Ismail University]. Morocco.

Al-Sheikh, N. (2005), A Geographical Study of the Tetouan Urban Group (Dirāsah jughrāfīyah lil-majmūʻah al-ḥaḍarīyah al-Tiṭwānīyah), [Doctorate Thesis in Geography, Faculty of Arts and Human Sciences, Mohammed V-Agdal University]. Morocco.

Amdefadi, M. (2002), Spatial Transformations and the Role of the Collective Institution in Managing the Space: the case of a suburb of the city of Casablanca (al-Taḥawwulāt al-majālīyah wa-dawr al-Muʼassasah al-jamāʻīyah fī tadbīr al-majāl: ḥālat ḍāḥyh Madīnat al-Dār al-Bayḍāʼ). Cadi Ayyad University. Morocco

Hmer Al rass, S. (2016), Financial Management between the Constraints of Reality and the Requirements of Governance (al-Tadbīr al-mālī bayna ikrāhāt al-wāqiʻ wa-mutaṭallabāt al-ḥakāmah), [a Doctoral thesis in public law and political science, Faculty of Legal, Economic and Social Sciences, Mohammed V University]. Morocco.

Shabo, M. (2017), The Competence of Territorial Communities in Establishing and Managing Local Public Facilities between Legal and Realistic Borders and Future Prospects (Ikhtiṣāṣ al-jamāʻāt al-turābīyah fī inshāʼ wa-tadbīr al-marāfiq al-ʻUmūmīyah al-Maḥallīyah bayna al-ḥudūd al-qānūnīyah wa-al-wāqiʻīyah wa-al-āfāq al-mustaqbalīyah), a thesis for a doctorate in public law, Faculty of Legal, Economic and Social Sciences, Abdelmalek Saadi University. Morocco.

Arda, I., & Zeroual, B. (May 7, 2018), Personal interview with Mr. Mohamed Al-Khaloufi, Chairman of the Committee for Tracking the Management of Public Transport Buses in Tetouan, Morocco.

Arda, I., & Zeroual, B. (January 26, 2018), Personal field investigation about Taxi Stations in the city of Fnideq, Morocco.

Arda, I., & Zeroual, B. (January 24, 2018), Personal field investigation about Taxi stations in the city of M’diq, Morocco.

Arda, I., & Zeroual, B. (March 22, 2018), Personal field investigation About taxi stations in the city of Martil, Morocco.

منشور
2020-03-31
كيفية الاقتباس
أردةإ., & الزرواليب. (2020). التدبير المفوض لمرفق النقل الحضري بعمالة المضيق-الفنيدق (المغرب). مجلة التمكين الاجتماعي, 2(1), 156-177. https://doi.org/10.34118/sej.v2i1.967
القسم
Articles