أهمية الجباية المحلية في تعزيز الاستقلالية المالية لتسيير ميزانية الجماعات المحلية (البلدية)
Résumé
قد ترسخ الاهتمام بجدوى نظام اللامركزية الإدارية بأبعادها المختلفة، من خلال وجود قناعات تشير إلى ضرورة تبني أجهزة وهيئات أخرى تقف بجانب الحكومة المركزية نظرا لتزايد مهامها واختصاصاتها في شتي الميادين والمجالات، وبالتالي كان من الضروري توزيع المهام والاختصاصات بين الحكومة والهيئات المحلية، الأمر الذي يؤدي إلى تخفيف العبء عن كاهل السلطة المركزية، لذلك تم تفويض ونقل بعض السلطات والاختصاصات إلى الهيئات المحلية فيما يتعلق بالبعد الإداري، وفي نفس الإطار كان تركيز العديد من دول العالم على اللامركزية المالية، باعتبار أن توافر الموارد المالية المحلية الذاتية يساعد على دعم الاستقلالية المالية للجماعات المحلية، بحيث يتعين أن تكون لديها مصادر للتمويل (الجباية المحلية) ومدي مساهمة هذه الموارد المالية في تمويل الميزانية المحلية وتأثيرها في استقلالية الجماعات المحلية وحريتها في العمل ومدي إمكانية مبادرتها بالتخطيط لمشروعات التنمية المحلية.
##plugins.generic.usageStats.downloads##
Références
1- عبد الغني عبد الله بسيوني، القانون الاداري، الدار الجامعية، بيروت، 1987، ص:9.
2- طارق المجدوب، الإدارة العامة، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2003، ص:320.
3-محي الدين القيسي، مبادئ القانون الإداري، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 1999، ص:14.
4-محمد الصغير بعلي، القانون الإداري: التنظيم الإداري، دار النشر والتوزيع، عنابة، 2002، ص:54.
5- علي خطار شنطاوي، الإدارية المحلية وتطبيقها في الأردن وفرنسا، المركز العربي للخدمات الطلابية، عمان، ط5، 2001، ص:16.
6-محمد رفعت عبد الوهاب وحسين عثمان، مبادئ القانون الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 2001، ص:147.
8-جعفر أنس قاسم، أسس التنظيم الإداري والإدارة المحلية بالجزائر، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر، 1988، ص ص:14-15.
9-خالد عمر عبد الله باجنيد، اللامركزية وأثرها على زيادة الكفاءة والفعالية الإدارية على النطاق المحلي، موقع الانترنت: http://www.araburban.com، تاريخ الإطلاع: 01/10/2017.
10-ناصر لباد، القانون الإداري: التنظيم الإداري، منشورات دحلب، الجزائر، ص:61.
أيضا: سليمان محمد الطماوي، الوجيز في القانون الإداري: دراسة مقارنة، دار الفكر العربي، مصر، 1975، ص:66.
11-هاني علي الطهراوي، قانون الإدارة المحلية، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2004، ص ص: 10-13.
15-المادة 01 من قانون 90/09 المؤرخ في 07/04/1990 المتعلق بالولاية، الجريدة الرسمية) ج ،ج،د،ش( المؤرخة في 11/04/1990، العدد 15.
17-المادة: 01، من قانون 90/08، المتعلق بالبلدية، الجريدة الرسمية (ج، ج،د،ش( المؤرخة في 11/04/1990، العدد 15 .
19--قانون رقم 90/21 المؤرخ فى 15/08/1990، المتعلق بالمحاسبة العمومية، الجريدة الرسمية (ج،ج،د،ش) المؤرخة في 18/09/1990، العدد 35 .
20-محمد شاكر عصفور، أصول الموازنة العامة، دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة، الطبعة الأولي، عمان، 2008، ص:4.
24-سوزى عدلي ناشد، المالية العامة، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2003، ص: 274.
25-المادة: 261 من قوانين الضرائب، المديرية العامة للضرائب، منشورات الساحل، 2005، ص:122.
26-الأمر رقم 67/83 المؤرخ في 02/06/1967، والمتضمن القانون المعدل والمكمل لقانون المالية لسنة 1967، الجريدة الرسمية (ج. ج. د. ش (المؤرخة في 09/06/1967، العدد47.
27-عبد المجيد قدي، عبد المجيد قدي، النظام الجبائي الجزائري وتحديات الألفية الثالثة، مداخلة في الملتقى الوطني الأول حول الاقتصاد الجزائري في الألفية الثالثة، جامعة سعد دحلب، البليدة، 20-21 ماى 2002 ،2002، ص: 5.
28-المديرية العامة للضرائب، قانون الضرائب غير المباشرة، نشرة 1997، ص :126-129.
29-لمادة 67، من قانون رقم 02/11 المؤرخ في 24/12/2002، المتضمن قانون المالية لسنة 2002، الجريدة الرسمية المؤرخة في 25/12/2002، العدد 86، ص: 24 .
30-المادة: 6 من قانون المالية التكميلي، لسنة 2001.
31-المادة 2 من قانون 06/24 المؤرخ في 26/12/2006، المتضمن قانون المالية لسنة 2007، الجريدة الرسمية( ج.ج.د.ش ( المؤرخة في 27/12/2006، العدد 85، ص: 3.
32-المادة 26 من المرسوم التشريعي رقم 93-12 المؤرخ في 31/12/1993 المتضمن لقانون المالية لسنة 1994 والمعدلة للمادة 281 مكرر 8 من ق. ض م.
33- Graba Hachemi, Les Ressources Fiscale Des Collectivités Locales, Edt, ENAG, 2000, P 23.
35-بومدين حسين، تقييم فعالية النظام الضريبي في الجزائر، مجلة الابتكار والتسويق، كلية العلوم الاقتصادية، جامعة تلمسان، الجزائر، العدد الثاني، ص: 163.
36-عبد المطلب عبد الحميد، التمويل المحلي، الدار الجامعية، الإسكندرية، 2001، ص:184.
37- Guy gilber, alain gheurant : la fiscalité local en question, Montch restein , ETA , 1998,p65.
39-جمال يرقي، الجباية المحلية والصندوق المشترك للجماعات المحلية في الجزائر ودورهما في التنمية المحلية، علي الموقع الالكتروني، http://blastak.blogspot.com تاريخ الزيارة 12/09/2017.
40-Rivero( J), Droit Administratif , Dolloz ,3eme ed , Paris , 1977 , P 310 .
42-ربحى كريمة، بركان زهية، وضع ديناميكية جديدة لتفعيل دور الجماعات المحلية فى التنمية (مراقبة ميزانية الجماعات المحلية) ،مداخلة مقدمة في الملتقى الدولي حول تسيير وتمويل الجماعات المحلية في ضوء التحولات الاقتصادية، باتنة، يومي 1 و2 ديسمبر 2004، ص 15.
43-حسن الصغير، دروس في المالية والمحاسبة العمومية، دار المحمدية، الطبعة الثانية، الجزائر ،2001، ص: 148.
Ce travail est disponible sous licence Creative Commons Attribution - Pas d’Utilisation Commerciale 4.0 International.
![image host](<a%20href="https://imgbox.com/bQJEiPz8" target="_blank"><img src="https://thumbs2.imgbox.com/ad/fe/bQJEiPz8_t.png" alt="image host"/></a>)
