قاعدة الاستثمار الأجنبي 51-49 في الجزائر بين إلزامية التبنّي والمطالبة بالتخلّي

سعاد  جبار; محمد بشير  لبيق

doi:10.34118/djei.v10i1.201

سعاد جبار جامعة سيدي بلعباس
محمد بشير لبيق جامعة سيدي بلعباس

##plugins.pubIds.doi.readerDisplayName##: https://doi.org/10.34118/djei.v10i1.201

Résumé

اتّخذت الجزائر من خلال قاعدة 51-49 % التي جاء بها قانون المالية التكميلي لسنة 2009 موقفا حذرا من الاستثمار الأجنبي، إذ اعتبرها بعض المستثمرين وخاصة الأجانب أنّها تعيق تدفّقه إلى الجزائر، غير أنّ الدولة تعتبره أمرا لا نقاش فيه ويتعلّق بالسيادة الوطنية. سنحاول في هذه الورقة استعراض مختلف المواقف من تطبيق قاعدة 51-49 والتي تنقسم إلى ثلاث: هناك من يرفضها تماما ويدعوا للانفتاح التام على الاستثمارات الأجنبية، من يؤيّدها تماما باعتبارها تحفظ سيادة الدولة وتعزّز من حضورها الاقتصادي في اقتصاد هش مثل اقتصاد الجزائر، وآخرون لديهم موقف وسطي ينادون بتحديد القطاعات والمشاريع التي تخضع لهذه القاعدة بُغية تشجيع الاستثمار الأجنبي.

##plugins.generic.usageStats.downloads##

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Références

. ركاب أمينة،الشراكة كوسيلة قانونية لتفعيل الإستثمار الأجنبي في الجزائر،ورقة بحث مقدمة ضمن فعاليات الملتقى الوطني حول: الإطار القانوني للإستثمار الأجنبي في الجزائر،يومي 18-19 نوفمبر 2015،جامعة ورقلة،ص7،بتصرّف.

. بوخورس عبد الحميد،بلعبيدي عايدة عبير،أثر الإستثمار الأجنبي المباشر على سوق العمل في الجزائر،ورقة بحث مقدّمة ضمن فعاليات الملتقى الدولي حول: إستراتيجية الحكومة في القضاء على البطالة وتحقيق التنمية المستدامة،يومي 15-16 نوفمبر 2011،جامعة محمد بوضياف-المسيلة،ص8.

. بوحنية قوي وخميس محمد،قانون المحروقات في الجزائر وإشكالية الرهانات المتضاربة-قراءة في تطوّر الأطر القانونية والمؤسساتية لقطاع المحروقات في الجزائر،مجلة دفاتر السياسة والقانون،جامعة ورقلة العدد التاسع،جوان 2013،ص160.متوفّر على الرابط: https://revues.univ-ouargla.dz/images/banners/ASTimages/dafatirimages/DAFN09/D0911.pdf

. مراد يونس وعبد الحميد مرغيت،مستقبل الإنفتاح التجاري في الجزائر في ضوء النمو المفرط للواردات،مداخلة مقدّمة في إطار فعاليات اليوم الدراسي حول موضوع"البدائل التمويلية للاقتصاد الجزائري"،المنظّم من طرف قسم العلوم الإقتصادية بجامعة محمد الصديق بن يحي-جيجل،الجزائر،يوم 25 أفريل 2016،ص9.

. http://www.middleeasteye.net/fr/reportages/les-investisseurs-trangers-pourront-ils-r-investir-le-march-alg-rien-1118266168 Consulté le:15-05-2017.

. شنتوفي عبد الحميد،الشراكة:آلية لتفعيل الإستثمار الأجنبي المباشر في الجزائر،المجلّة الاكاديمية للبحث القانوني،المجلّد 13/العدد 01،2016ص ص 517-518.بتصرف.

. عيس سهيلة،استثمار المؤسسات الأجنبية في الجزائر وقاعدة 49-51 %،كلية الحقوق والعلوم السياسية-جامعة وهران2،دون تاريخ نشر،ص3،متوفّر على الرابط: https://www.academia.edu،تاريخ الإطّلاع:29/10/2018.

. عبد القادر مشدال،تجربة الجزائر في الإنتقال إلى إقتصاد السوق وإشكالية تطوّر الصناعة،ص 22.

. خوادجية سميحة حنان،تقييد الإستثمار الأجنبي المباشر في الجزائر،ورقة بحث مقدّمة ضمن فعاليات الملتقى الوطني حول: الإطار القانوني للإستثمار الأجنبي في الجزائر،ورقلة يومي 18-19 نوفمبر 2015،ص 6.

. المادة 58 من قانون المالية التكميلي 2009 http://www.andi.dz/PDF/loifinance_ar/2009-01.pdf تاريخ الإطلاع:11-08-2017.

. المادة 63 من قانون المالية التكميلي 2009.

. قريد عمر،تحسين مناخ الإستثمار الأجنبي كآلية لتفعيل تنافسية الاقتصاد الجزائري،أطروحة مقدمة لنيل شهادة دكتوراه علوم في العلوم الاقتصادية،جامعة محمد خيضر-بسكرة،2014-2015،ص ص 318-319.

. http://www.andi.dz/index.php/ar/faq/88-faqs/161-modalites-implantation-de-projets Consulté le:12-01-2017 17h30.

. زايدي آمال،الأشكال القانونية المتاحة للإستثمارات الأجنبية المباشرة في الجزائر بعد تطبيق قاعدة 51-49 %،المجلة الأكاديمية للبحث القانوني،المجلّد 13/العدد01،2016،ص 215.

. بونوة شعيب وفاطمة الزهراء عراب،انعكاسات دور الحكومة في تهيئة مناخ الإستثمار على واقع الإستثمار(المحلّي والأجنبي) في الجزائر،ص 142،بتصرّف.

. عبد الوهاب بوكروح: الأفامي يطالب الحكومة بإحياء القروض الاستهلاكية، جريدة الشروق،الرابط: http://www.echouroukonline.com/ara/articles/147216.html تاريخ الإطلاع: 01/08/2016.نقلا عن مختار بونقاب وزواويد لزهاري،أثر المناخ الإستثماري على تدفّق الإستثمار الأجنبي المباشر(دراسة حالة الجزائر)،مجلّة الدراسات التسويقية وإدارة الأعمال،المجلّد2،العدد1،جانفي2018،ص105.

. يمينة خضّار وفهيمة قسوري،العوائق القانونية لتمويل الإستثمارات الاجنبية في الجزائر(التمويل بالإعتماد المستندي)،المجلّة الجزائرية للأمن والتنمية،العدد السادس،جانفي 2014،ص 226.

.http://elmihwar.com/ar/index.php/%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF/37702.html Consulté le:13-05-2017.

. حوار للدكتور سليمان ناصر أجرته معه غنية قمراوي بتصرّف،جريدة البورصة،متوفّرة على الرابط:

http://bourss.info/ar/2016/04/28/%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%83%D8%AA%D9%88%D8%B1-%D8%B3%D9%84%D9%8A%D9%85%D8%A7%D9%86-%D9%86%D8%A7%D8%B5%D8%B1-%D8%AE%D8%A8%D9%8A%D8%B1-%D9%81%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%85%D9%88%D9%8A%D9%84 Consulté le: 15-05-2017.

. سي محمد كمال،قضايا في الإقتصاد الجزائري خلال نصف قرن،دار حامد للنشر والتوزيع،عمان-الأردن،الطبعة الأولى،2017،ص 98.

. http://www.akhbarelyoum.dz/ar/200235/118497-2014-10-15-230520 Consulté le:15-05-2017.

. http://www.cip.dz/index.php/ar/2015-09-11-11-01-52/2015-10-15-17-24-03/16394-2017-02-05-08-12-34 Consulté le:15-05-2017.

. صالح فلاحي،تقييم دور الاستثمار الأجنبي المباشر في النهوض بالتنمية في الجزائر،أبحاث المؤتمر الدولي: تقييم آثار برامج الاستثمارات العامة وانعكاساتها عى التشغيل والاستثمار والنمو الاقتصادي خلال الفترة 2001-2014،مجلّد الجزء الأول،مدارس الدكتوراه-جامعة سطيف 1،11-12 مارس 2013،ص 73.

. Frédéric Teulon et Dominique Bonet Fernandez,Industrialization and Economic Policy in Algeria: a Synthesis over half a Century,Working Paper Series,2014-287,IPAG Business School,France,P5.

. http://www.algeria-watch.org/fr/article/eco/regle_51_49.htm Consulté le:30/05/2017.interview avec Nourine Djelouat El Watan, 7 décembre 2014.

. ميدون إلياس،الإستثمار الأجنبي المباشر في الجزائر بين الواقع والمأمول،مجلّة جديد الإقتصاد،العدد8،ديسمبر 2013،ص 287.

. حساني رقية وخير الدين بلعز،واقع وآفاق الإستثمار الأجنبي المباشر في الجزائر،مجلّة الحقوق والحريات،جامعة محمد خيضر-بسكرة،العدد الثالث،ديسمبر 2016،289.

. وزارة الصناعة والمناجم،مشروع قانون يتعلّق بترقية الإستثمار،2015،نقلا عن بلعربي عبد القادر،الإستثمار الاجنبي في ظلّ قانون ترقية الإستثمار الجزائري(القانون رقم 16-09 المؤرخ في 09 شوال عام 1437هـ الموافق لـ 03 أوت سنة 2016) العوائق والحوافز،مجلّة القانون الدولي والتنمية،جامعة عبد الحميد بن باديس-مستغانم،المجلّد5،العدد1،جوان 2017،ص 230.

. تواتي نصيرة،نحو تجميد الإستثمار الأجنبي في الجزائر-القطاع المصرفي كنموذج،المجلّة الأكاديمية للبحث القانوني،جامعة عبد الرحمان ميرة-بجايةالمجلّد5،العدد1،جوان2014،ص 27.

. عيبوط محند وعلي،الإستثمارات الأجنبية في القانون الجزائري،دار هومه،الجزائر2012،ص 217، نقلا عن: صالح بودهان وخويلدي السعيد،حرية الإستثمار الأجنبي في ظلّ التشريعات الحالية(بين التجسيد والتقييد)،دفاتر السياسة والقانون،العدد18،جانفي 2018،ص 152.

. بودالي بلقاسم،واقع الإستثمار الأجنبي المباشر في الجزائر ضمن التحوّلات الإقتصادية الراهنة،مجلّة المعيار،المركز الجامعي أحمد بن يحي الونشريسي-تيسمسيلت،المجلّد6،العدد2،ديسمبر2015،ص 267.

. جوامع لبيبة،أثر سياسات الإستثمار في جذب الإستثمار الأجنبي المباشر في الدول العربية-دراسة مقارنة:الجزائر،مصر والسعودية-2000-2012،أطروحة مقدّمة لنيل شهادة دكتوراه الطور الثالث في العلوم الإقتصادية،جامعة محمد خيضر-بسكرة،2014-2015،ص 363.

. حمدي فلّة وحمدي مريم،الإستثمار الأجنبي المباشر في الجزائر: بين التحفيز القانوني والواقع المعيق،مجلّة المفكّر،جامعة محمّد خيضر-بسكرة،العدد السادس،ص 342.

. بسدات كريمة،العوامل المؤثّرة في الإستثمار الاجنبي المباشرفي الجزائر،أطروحة مقدّمة ضمن متطلّبات نيل شهادة الدكتوراه في العلوم الإقتصادية،جامعة جيلالي ليابس-سيدي بلعباس،ص ص 214-215.

. أنظر سليمان دحو ومحمد بن مسعود،محدّدات الإستثمار الأجنبي المباشر في الجزائر دراسة قياسية وفق نظرية الموائمة المؤسسية للإستثمار الاجنبي المباشر،مجلة رؤى اقتصادية،جامعة الشهيد حمه لخضر،الوادي،الجزائر،العدد12،جوان2017،ص ص 86-87.

. دبوش عبد القادر وبيري نورة،أثر قاعدة 51-49 على تدفّقات الإستثمار الأجنبي المباشر للجزائر دراسة قياسية للفترة 2000-2015،مجلة أبحاث إقتصادية وإدارية محمد خيضر بسكرة،جامعة،العدد الثاني والعشرون،ديسمبر 2017،ص 356.